政观长三角丨浙江诸暨珍珠产业升级蜕变背后的“放”与“管”

珍珠概念图。视觉(shìjué)中国 图 “明月之珠出于江海，藏于(cángyú)蚌中”，浙江诸暨市山下湖镇(húzhèn)把小小的珍珠做成了大产业。 据5月20日诸暨市发布的山下湖珍珠(zhēnzhū)产业发展(fāzhǎn)报告，该镇已成为全球最大的珍珠贸易集散(jísàn)中心，建成了全球最大的珍珠养殖、集散、交易基地。珍珠年产量占全国的80%、全球的73%，市场(shìchǎng)年交易额突破500亿元(yìyuán)，形成涵盖上游育种养殖、中游珠宝首饰、下游康养美容的全产业链。 在产业集群超常(chāocháng)发育的浙江，曾有学者把产业集群、以民营经济为(wèi)特征的产权(chǎnquán)体系和以专业市场为主要载体的市场体系，并称为创造浙江经济社会发展奇迹的“浙江三宝”。山下湖珍珠产业是较为典型的产业集群，其(qí)市场经营主体(zhǔtǐ)均为个私企业主，市场体系（专业市场）的建设、运营方也是民营企业，市场与政府的边界清晰。 位于山下湖镇的(de)专业市场华东国际珠宝城是当地珍珠产业集群的主要市场载体(zàitǐ)，据珠宝城最新(zuìxīn)统计，在500多亿元的年交易额中，线上销售占比已超过线下，山下湖珍珠产业已升级蜕变(tuìbiàn)为全国知名的珍珠直播电商产业集群。 华东国际珠宝城一家门店内，一位主播正在准备(zhǔnbèi)直播。本文图除特殊(tèshū)标注外均由澎湃新闻记者谢春雷 摄 山下湖(hú)珍珠(zhēnzhū)产业起步于二十世纪八十年代，在当地政府产业扩张政策的持续推动(tuīdòng)下，民间市场力量“走向全国”承包租赁外地水域养殖珍珠，逐渐在山下湖形成国内最大的珍珠产业集群。 市场的发展并非一帆风顺，到2018年初，华东(huádōng)国际珠宝城的交易面临增长乏力、人气下降等问题，当时(dāngshí)的市场运营(yùnyíng)方退出后由当地珍珠产业头部企业接盘。 新的市场运营方接手后，引入专业的主播开拓(kāituò)线上交易，并通过(tōngguò)强制质检等制度设计，网售珠宝订单增长迅猛。 近日，澎湃新闻记者到山下(xià)湖镇调研当地市场监管部门推动“平台+产业”融合创新的改革举措，试图(shìtú)解开当地实体市场在电商冲击下仍快速增长的秘密，探究有否可(kě)供借鉴的经验做法。 调研中，澎湃新闻发现，当地政府部门(zhèngfǔbùmén)应对市场变化的部分做法发人深思，在(zài)珍珠产业集群升级蜕变的背后，隐藏着“放得活”与“管得住”平衡艺术(yìshù)： ——在开蚌直播和珠宝网售初期(chūqī)，曾出现作假、货不对板等情况，当地市场(shìchǎng)监管部门没有简单地打击整治，而是在遏制严重违法行为的同时，支持市场运营方和经营户自我(zìwǒ)净化，既保护市场活力(huólì)，又维护经济秩序。 卖家网售的商品必须进入质检(zhìjiǎn)仓一体化运营中心进行质检。 ——率先探索产业带网售产品信息追溯制度(zhìdù)，与网络平台、市场运营方、经营户一起(yìqǐ)，在华东(huádōng)国际珠宝城全国首创抖音基地质检物流一体仓，抖音销售的珍珠产品必须进入(jìnrù)一体仓，由第三方机构检验后直接发货，退货率下降28.8%，客单价从(cóng)300元提升至1000元。 这一强制质检制度解决了消费者(xiāofèizhě)信任度问题，也是高客单价(dānjià)的珠宝商品网售占比超过线下的重要因素。质检仓一体化运营中心(zhōngxīn)（QIC中心）位于珠宝城一楼(yīlóu)，买家下单后，卖家不能直接发货，需将货物送至QIC中心，窗口工作人员收货(shōuhuò)后，进行初筛，随后送入质检中心。质检合格的商品，QIC中心会对每一商品出具单独的质检证书；如(rú)质检发现(fāxiàn)商品存在材质不符、货不对板等问题，商品将退回商家，并要求其在规定时间内换货重新送检，否则将强制关闭订单。 工作人员正在对网售珠宝进行逐一质检(zhìjiǎn)。 ——立足珍珠(zhēnzhū)产业带打造直播(zhíbō)监管全国(quánguó)样板，全国率先建设“直播电商数字治理平台”，纳管直播平台10个、直播账号(zhànghào)8055个。据诸暨市市场监管局相关负责人(fùzérén)介绍，该平台能同时监测40多场直播，AI巡查一旦发现直播中的虚假宣传、商标侵权、广告违法等现象，监管部门将重点核查。 数字化监管对经营户来说是无感(wúgǎn)的，但威慑力却不小。据介绍，在直播中(zhōng)，主播都会非常注意自己的言行(yánxíng)，避免不当的言行被AI直播巡查抓取为异常信息。目前山下湖珍珠直播营销违法率已降低(jiàngdī)至1.4%。 据(jù)诸暨市市场监管局相关负责人介绍，近年该局根据市场实际，支持当地珍珠产业创新探索“直播+市场+产业”发展(fāzhǎn)模式，与(yǔ)各大网络平台合建直播基地，联动产业带创建全国(quánguó)首个珍珠直播强村，日平均直播场次超7000场，最高单场成交额(chéngjiāoé)达2000万元，拉动珍珠产业2024年线上销售279.3亿元。 此外，诸暨市政府部门(zhèngfǔbùmén)还支持(zhīchí)华东(huádōng)国际珠宝城实施大珍珠品牌战略，与蒂芙尼、宝格丽、周大福、老凤祥等国际国内一线品牌合作，引入大溪地黑珍珠、南洋金珠等国际品类。 统筹好有效市场和有为政府(zhèngfǔ)的关系是经济发展中永恒的话题，政府行为(xíngwéi)越规范，市场作用必然越有效。 澎湃新闻记者(xīnwénjìzhě) 谢春雷 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)